Valutazione di incidenza ambientale e semplificazione procedimentale
Resumen
Abstract: Nei procedimenti di autorizzazione dei progetti finalizzati alla realizzazione di interventi su siti di rilevanza comunitaria, in ossequio ai principi di prevenzione e precauzione sanciti dall’art. 174 TCE, il rilascio o il perfezionamento del titolo edilizio è subordinato alla verifica dell’acquisizione della valutazione di incidenza ambientale (V.I.A.) non residuando in capo all’amministrazione alcuna possibilità di apprezzamento in ordine all’opportunità o meno di esercitare la relativa funzione, né sul quando effettuare tale valutazione. Specificamente in tale ambito, l’esigenza di semplificazione non può e non deve tradursi in una illegittima compressione di un valore primario, quale è l’ambiente, né ad una autorizzazione postuma potrebbe riconoscersi efficacia sanante, essendo essa intervenuta in ritardo rispetto alla ordinaria sequenza procedimentale e, comunque, inidonea a stemperare le rilevanti ripercussioni del progetto sull’ambiente.
Parole chiave: Ambiente; principio di proporzionalità; prevenzione e precauzione; valutazioni ambientali; tecniche di semplificazione.
Abstract: In proceedings for the authorization of projects aimed to the implementation of actions on sites of Community importance, in compliance with the principles of prevention and precaution, according to art. 174 TEC, the issue or the improvement of the building licence is subject to verification of the acquisition of the environment impact assessment (E.I.A.). The public authority has not any discretion as to “if” and “when” making the assessment. Specifically in this context, the need for simplification cannot and must not result in an unlawful compression of a primary value, like the environment. An authorization cannot regularize the measure ex post, since it occurred later than the ordinary and procedural sequence, and, however, it is unable to minimize the significant damages on the environment.
Key words: environment; proportionality principle; prevention and precautionary principle; environmental assessments; simplification methods.
