Consideraciones críticas sobre la propuesta de reforma constitucional de la forma de gobierno parlamentaria italiana: el premierato electivo ante las dificultades de funcionamiento de las formas de gobierno en algunas democracias mayoritarias europeas consolidadas
DOI:
https://doi.org/10.17561/rej.n26.10319Palabras clave:
premierato electivo, propuesta de reforma constitucional, derecho comparado, Unión EuropeaResumen
El artículo analiza la propuesta de revisión constitucional que tiene como objetivo introducir en Italia el llamado premierato electivo. La preferencia por una forma de gobierno inédita en el panorama comparado probablemente se explica también a la luz de las recientes dificultades de funcionamiento que están caracterizando las principales experiencias europeas de democracia mayoritaria. Esto induce a reflexionar, en primer lugar, sobre la cuestión de un uso apropiado en negativo de la comparación y sobre los límites de la ingeniería constitucional. Se sostiene que los contenidos y la naturaleza (solo en apariencia) puntual de la reforma propuesta no son idóneos para realizar los objetivos y los principios constitucionales de los que las formas de gobierno de los Estados democráticos deben hacerse cargo globalmente. En las observaciones conclusivas, el artículo evidencia las lagunas y las posibles implicaciones negativas del texto de reforma a la luz del proceso de integración europea.
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