Governance dell’acqua e dinamiche di sviluppo nei territori periurbani e rurali: un’analisi socio-tecnica del caso di La Plata (Argentina, 1973-2023)
DOI:
https://doi.org/10.17561/at.30.8901Parole chiave:
Governance dell’acqua, Analisi socio-tecnica, Periurbano e rurale, SviluppoAbstract
Questo lavoro si inserisce in una doppia discussione teorico-normativa (la governance per lo sviluppo inclusivo sostenibile) e teorico-ontologica (come analizzare le relazioni sistemiche co-costruite tra acqua e società). In particolare, si analizza un processo dinamico in cui la perdita del controllo strategico e centralizzato dell’acqua è stata riconfigurata in forme frammentate di governance e le sue implicazioni sulle dinamiche di sviluppo. Il lavoro utilizza un approccio socio-tecnico, diacronico e multiscalare applicato allo studio di caso del comune di La Plata (Buenos Aires, Argentina) nel periodo 1973-2023. L’analisi mette in evidenza la frammentazione delle dinamiche decisionali istituzionali, la (ri)produzione di vincitori e vinti, e come la (dis)governance avvantaggia le popolazioni delle aree urbane ricche e punisce particolarmente le famiglie povere situate nelle aree periurbane e rurali, anche se queste ultime nutrono 18 milioni di persone.
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